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發表時間：2022-8-22 16:57:45
11月(yuè)30日，湖南省住房(fang)和城鄉建設廳(ting)發布《關于進一(yi)步💔強化建築節(jie)🥵能監管工作的(de)通知》，通知提出(chū)，房地産開發企(qi)業在房屋銷✔️售(shòu)時應在買賣合(hé)同中載明節能(neng)措施和保護要(yao)求、保💋溫隔熱工(gong)程保🐆修期等信(xin)息；設計單位♌對(duì)設計文件質量(liàng)負♋責，嚴格落💔實(shí)節能相關設計(jì)标準，确保建築(zhu)碳排放強度和(hé)能耗指标滿⛷️足(zú)國家标準相關(guān)要求，嚴禁采用(yòng)國家、地方禁止(zhi)的節能材料，不(bú)得缺項、漏項，不(bu)得依據檢測報(bào)告進行參數取(qǔ)值，設計變更不(bú)得降低現行建(jiàn)築節能标準。
開(kai)展建築節能技(jì)術、産品的聯合(hé)研發和科技攻(gōng)關🚩，鼓勵采用高(gao)性能門窗、外牆(qiáng)保溫與結構一(yi)體化或自保溫(wēn)體系、建🔅築遮陽(yang)體系等。
湖南省(shěng)住房和城鄉建(jian)設廳
關于進一(yī)步強化建築節(jie)能監管工作的(de)通知
湘建科〔2022〕11号(hao)
各市州住房和(he)城鄉建設局，各(ge)有關單位：
爲貫(guan)徹落實《湖南省(shěng)綠色建築發展(zhan)條例》要求，加強(qiáng)建🌈築❤️節能管理(li)，降低建築能源(yuan)消耗，提高能源(yuan)利用效率，切實(shi)保護百姓切身(shen)利益，結合我省(sheng)實際，現就進一(yi)步加強建築節(jiē)能監管工作通(tōng)知如下：
1. 健全建(jiàn)築節能全過程(cheng)工程質量安全(quan)監管體系。各🔱市(shi)州住房城鄉建(jian)設主管部門要(yao)健全建築節能(neng)工程建設、設計(ji)、審❌圖、施工、監理(li)、檢測、質監、竣工(gong)驗收、城建檔案(àn)、交付的全過程(chéng)🈚監管體系，進一(yī)步壓緊壓實主(zhu)體責任，堵住監(jian)管漏洞，形成監(jiān)管閉合鏈；建設(she)單✏️位是建築節(jie)能工程質量的(de)第一責任人，逐(zhu)步推行建築節(jie)能工程管理建(jiàn)設單位承諾制(zhì)，進一步㊙️壓實建(jian)設單位在項目(mu)建設全過程中(zhong)的🏃🏻♂️責任，應嚴格(gé)執💃🏻行建築節能(néng)标準，選用先進(jìn)适用的建築節(jiē)能技術、産品和(he)材料，不得擅自(zi)變更經審查合(he)格的施工圖設(she)計文件，在施工(gōng)現場顯🈲著位置(zhi)公示建築節能(néng)相關技術、設施(shi)設備、建築材料(liào)等信息。在組織(zhi)竣工驗收時，應(yīng)當對新建民用(yòng)建築項目是否(fou)符合《建築節能(néng)與綠色建築相(xiang)關技術措施實(shi)施情況表》施工(gong)圖設計文件和(he)建💁築節能标準(zhun)進行查🚩驗，對不(bu)符合♊施工圖設(she)計文件和建築(zhu)節能标🌈準的，不(bú)得出具竣工🧑🏾🤝🧑🏼驗(yàn)收報告。在與物(wù)業承接查驗時(shí)，應當對建築節(jie)能與綠色建築(zhu)物業的共用🥵部(bu)位和共用設施(shī)進行建檔。房地(dì)産開發企業在(zài)房屋銷售時🥰應(ying)在買賣合同✉️中(zhong)載明節能措施(shi)和保護要求、保(bao)溫隔熱工程保(bǎo)修期等信息；設(shè)計單位對設計(jì)文件質量負責(ze)，嚴😄格落實節能(neng)相關設計标準(zhǔn)，确保建築碳排(pái)放強度和能♋耗(hao)指标滿足國家(jia)标準相🆚關要求(qiú)，嚴禁采用國家(jia)、地👈方禁止的節(jiē)能材料，不得缺(que)項、漏項，不得依(yī)據檢測♌報告進(jin)行參數取值，設(she)計變更不得降(jiàng)低現行建築節(jiē)能标準；施工圖(tu)審查機構對審(shen)圖質量負責，嚴(yán)格按照現行國(guó)家、行業、地📐方節(jie)能标準和相關(guān)文件的要求進(jin)行審查，确保設(she)計圖、計算書、節(jiē)能選材的一🈲緻(zhì)，節能設計變更(gèng)一律實行線上(shàng)複核、圖審。經審(shen)查♍不符合建築(zhù)節能标準的，不(bú)得出具施工圖(tu)審查合格證書(shu)；施工單位對建(jiàn)築節能施工質(zhì)量負責，嚴格按(an)✂️照施工技術标(biao)準和審查合格(ge)的施工圖編制(zhi)建♊築節能施👨❤️👨工(gong)專項方案并落(luò)實到施工，不得(de)擅自修改工程(cheng)設計；監理單位(wèi)應制定符合建(jiàn)築節能特點💞的(de)監😍理實施細則(ze)，做好隐蔽工程(cheng)建設過程的記(ji)錄🔞，在工程質量(liàng)評估報告中明(ming)确建築節能标(biao)準的實施情況(kuang)等，對進入施工(gong)現場的節能材(cái)㊙️料進行查驗和(hé)複檢，嚴格杜絕(jué)不合格産品、“三(san)無”産品的進入(ru)；檢測機構應嚴(yán)格執行🏃🏻材料、設(shè)備的檢驗制度(dù)🙇♀️和見證抽樣送(song)檢制度；工程質(zhì)量安全監管機(ji)構要建立健全(quan)建築節能工程(cheng)的全過程監督(dū)管理制度，指導(dǎo)各參建主體單(dan)位做好項目驗(yan)收審核工作，沒(méi)有按審查合格(gé)的施工圖編制(zhì)建築節能工程(chéng)技術方案的，不(bú)得頒發施工許(xu)可證。将建築節(jie)能❤️工程納入工(gōng)程質量安全監(jian)管分部分項檢(jian)查内容，強化日(ri)常監管、季度檢(jian)查，并将建築節(jiē)能工程納入質(zhi)量管理标準化(huà)考評的内⛱️容和(he)範疇，采取有效(xiao)措施、制定具體(tǐ)辦❗法，确保建築(zhù)節能工程的監(jian)管落到日常、落(luò)到項目、落到實(shi)處；城建檔案管(guǎn)理機構在簽收(shou)工程竣工驗收(shōu)備案歸檔文件(jian)時，應對竣工驗(yan)收報告是否完(wan)備進行查驗。
2. 完(wán)善建築節能工(gōng)程層級監督制(zhì)度。各市州住房(fáng)城鄉🍓建設主💋管(guan)部門要進一步(bu)強化對建築節(jiē)能工作的重視(shi)，提高政👌治站位(wèi)，主動落實職責(zé)，強化監督檢查(cha)。建立完善省♻️、市(shì)、縣建♍築節能與(yu)綠色建築層級(jí)監督制度，采💞用(yòng)“雙随機一公開(kāi)”的⛹🏻♀️方式，進行抽(chou)查檢查和考核(he)通報，重點監督(dū)建築節能工程(cheng)落實情況和節(jiē)能監管體系建(jian)立健全與有效(xiào)運行情況，建立(li)完善建築節能(néng)檢查🐆、通報、處罰(fa)制度。省廳将強(qiáng)化對市州建築(zhu)節能工作政策(cè)執行、項目實施(shi)、日常管理等情(qing)況的抽查和指(zhi)導，并🔱納入市州(zhou)年度工作任務(wù)完成情況評價(jià)内容。市州住房(fang)城鄉建設主管(guǎn)部門要督促指(zhǐ)導縣市區建立(li)健全配套的建(jiàn)築節能與綠色(se)建築監督管理(li)體系，以項目爲(wei)♋抓手，加強對新(xīn)開🌏工項目建築(zhù)節能與綠色建(jiàn)築設計、施工、驗(yan)收日常管理，對(dui)縣市區落實建(jian)築節能相關的(de)法律、法規、規範(fan)和标準執行情(qíng)況進行嚴格監(jian)督檢查，堅持“檢(jiǎn)查一批、曝光一(yī)批、處罰一批”，做(zuò)到問題弄清、及(ji)時反饋、記錄在(zai)案、查處到位。
3. 嚴(yan)格誠信管理和(hé)獎罰制度。各市(shì)州住房城鄉建(jiàn)設主🧡管部門要(yào)将建築節能執(zhi)行情況全面納(nà)入建設誠信管(guan)理㊙️制度，建立對(dui)建設、設計、審圖(tú)、施工、監理、檢測(ce)、材料企業等的(de)誠信🏃🏻♂️檔案，結合(hé)質量安全日常(cháng)監督檢查和季(jì)度督查，将建築(zhu)節能檢查情🌈況(kuang)與工程質量安(an)全監管結合，一(yī)并檢查一并通(tōng)報，及時建檔🥰立(lì)庫、及時公開發(fā)布、及時通報上(shàng)報；逐步開展建(jiàn)築節能工程的(de)體驗驗收和實(shí)測比對💃，嚴肅交(jiāo)房管理🎯、嚴格對(dui)惡意破壞和鏟(chǎn)除建築節能工(gong)㊙️程行爲的管理(lǐ)，堅持誠信管理(li)、協同治理、聯合(he)懲戒；嚴肅查⚽處(chù)節能設計私自(zì)變更、監管缺位(wei)不到位、施工偷(tōu)工減料、監理與(yu)施工相互包庇(bi)等違法違規行(háng)爲。加大對建💔築(zhu)節能誠信企業(ye)、節能示範工程(cheng)、綠色建造優秀(xiu)工法等的推廣(guang)支持力度。嚴格(ge)評選評優，凡是(shi)建築節能工程(cheng)不達标不合格(gé)項目，一律不予(yu)推薦參評示範(fan)工程、省優國優(yōu)，同😍時還應與工(gōng)程項❄️目的建築(zhù)施工質量管理(li)🐅、安全生産标準(zhun)化“年度項目考(kǎo)評優良工地”挂(gua)鈎。
4. 鼓勵試點示(shì)範和技術研發(fā)攻關。各市州住(zhù)房城鄉建設主(zhǔ)管👈部門要根據(jù)《民用建築節能(néng)條例》《湖南省綠(lü)色✔️建築發展條(tiao)例》等制定完善(shàn)相關管理辦法(fa)，建立建築節能(neng)産品（材料）公示(shi)制度，及時☂️發布(bù)建築節❤️能新産(chǎn)品、新技術等推(tuī)廣信息。建立建(jian)築節能負面🈲清(qing)單管理制度，加(jiā)強對限制、禁止(zhǐ)目錄的發布管(guǎn)理，淘汰禁止一(yī)📞批落後産品和(hé)技術。積極引進(jin)建築節能工程(cheng)的⭐金融保險和(he)合同能源管🌈理(lǐ)，加大既有建築(zhu)綠色化改造，強(qiang)化🤟對大型公建(jiàn)、房建項目的能(néng)耗監測。各地💋要(yao)在資金安排和(hé)政策制定上鼓(gu)勵☔、支持建築節(jie)能工程的試點(dian)示🔞範，充分調動(dong)高校科研團隊(duì)、企業技術🥵中心(xin)等研發㊙️力❗量，開(kai)展建築節能技(ji)術、産品的聯合(hé)研發和科技攻(gong)關，鼓勵采用高(gao)性能門窗、外牆(qiang)保溫與結構一(yī)體化或自保溫(wēn)♊體系、建築遮陽(yáng)體系等，鼓勵開(kāi)發全裝修、精裝(zhuang)修樓房。
5. 加大建(jian)築節能宣傳力(lì)度。各市州住房(fang)城鄉建設主管(guǎn)部門要結合《湖(hú)南省綠色建築(zhu)發展條例》宣貫(guan)，多形式、多渠道(dao)縱深推進建築(zhu)節能宣貫工作(zuo)；通過比對、實測(cè)、體驗等方式，把(ba)建築節能身邊(biān)人、身邊事、身邊(bian)建築更直觀地(dì)進🛀🏻行宣傳推廣(guǎng)；加大對建築節(jiē)能⛱️相關标準的(de)宣貫學習，加大(dà)對建築節能先(xian)進工藝的宣傳(chuan)推介，努力營造(zào)建築節能人人(ren)知曉、人人支持(chi)、人人參🏃與的濃(nong)厚氛圍。
請各市(shi)州住房城鄉建(jian)設部門接此通(tong)知後，高度重視(shi)📱、積極落實，切實(shi)把建築節能工(gōng)作抓緊抓實抓(zhua)到位。
湖南省住(zhù)房和城鄉建設(she)廳
2025年11月30日
