靜(jing)壓磚機(ji)
:2015年安徽(hui)省棚戶(hù)區改造(zào)實施辦(bàn)法
安徽(hui)省省住(zhu)房和城(cheng)鄉建設(she)廳 省财(cái)政廳,根(gen)據《國務(wù)院關🧑🏽🤝🧑🏻于(yu)加☎️快棚(peng)戶區改(gǎi)造工作(zuò)的意見(jiàn)》(國發〔2013〕25号(hao))、《國務院(yuàn)辦公廳(ting)關于進(jin)一🔅步加(jiā)⛹🏻♀️快棚戶(hu)區改造(zao)工作的(de)通知》(國(guo)辦發〔2014〕36号(hao))、《安徽省(sheng)人民政(zheng)府關于(yú)2015年實施(shī)33項民生(shēng)💛工程的(de)通知》(皖(wan)政〔2015〕1号)和(he)《安徽省(shěng)人民政(zhèng)府♍辦公(gong)廳關于(yú)加快推(tui)進棚戶(hù)區改造(zao)工作的(de)通知》(皖(wan)政〔2013〕44号)等(deng)規🙇♀️定,現(xian)就做好(hao)2015年棚戶(hù)區改造(zao)工作制(zhì)定如下(xia)實施辦(bàn)法:
一、總(zǒng)體目标(biao)
2015年完成(chéng)棚戶區(qū)改造330518套(tào)(戶),其中(zhōng)城市棚(péng)戶區325717套(tao)(戶),國有(yǒu)工礦棚(péng)戶區改(gai)造4372套(戶(hù)),林業棚(peng)戶區改(gǎi)造79戶,墾(ken)區棚戶(hù)區改造(zào)350戶。基本(ben)建成150343套(tào)(戶),分配(pèi)入住96999套(tao)(戶)。
二、改(gai)造範圍(wei)
(一)城市(shì)棚戶區(qū)改造。城(cheng)市棚戶(hu)區(危舊(jiù)房),是指(zhǐ)城市😍規(guī)👈劃區🛀範(fan)圍内,簡(jiǎn)易結構(gou)房屋較(jiào)多,建築(zhù)密度較(jiao)大,使用(yong)年限久(jiǔ),房屋質(zhi)量差,建(jian)築安全(quán)隐患多(duō),使用功(gong)能不完(wán)㊙️善,配套(tao)🧑🏾🤝🧑🏼設施不(bú)健全的(de)區域。包(bāo)括集中(zhōng)成片和(hé)非集中(zhōng)成片棚(péng)戶區改(gǎi)造、城🧑🏾🤝🧑🏼中(zhōng)村改造(zào)等類型(xing),具體改(gai)造範圍(wei)🍓由各市(shi)、縣人民(min)政府結(jié)合當地(di)實際合(he)理界定(ding)。禁止将(jiang)因城市(shi)道路拓(tuò)展、曆史(shǐ)街區保(bǎo)護、文物(wù)修繕等(děng)♈帶來的(de)房屋征(zheng)收改造(zao)項目納(nà)入城市(shi)棚⭐戶區(qu)改造範(fan)圍。
(二)國(guo)有工礦(kuàng)棚戶區(qū)改造。國(guo)有工礦(kuàng)(含煤礦(kuang))棚戶區(qū)💜包括位(wèi)于城🔞市(shì)規劃區(qu)内和規(gui)劃區外(wai),由國有(yǒu)工礦😍企(qi)業實施(shi)🥰改造的(de)棚戶區(qu)。其中,位(wèi)于城市(shi)規劃區(qū)内的,按(àn)城市棚(peng)戶區改(gǎi)造🛀給予(yǔ)補助。鐵(tiě)路、鋼鐵(tie)、有色、黃(huang)金等行(hang)業棚戶(hù)區,要按(àn)照屬地(di)原則納(nà)入🔞各地(dì)棚戶區(qu)改造規(guī)劃計劃(hua)組織實(shí)施。國有(yǒu)工礦各(gè)級行業(ye)主管部(bu)門,要加(jia)強對棚(peng)戶區改(gǎi)造工作(zuo)的監督(du)指導。
(三(san))國有林(lín)場和國(guo)有墾區(qū)棚戶區(qu)改造。加(jiā)快推進(jìn)改造🌈剩(shèng)餘國有(you)🏃♂️林場危(wei)舊房和(hé)國有墾(ken)區危房(fang)改造,力(lì)争2015年🔴底(di)前基本(běn)完成改(gai)造任務(wù)。對國有(yǒu)林場之(zhī)外的其(qí)他林業(ye)基礎單(dān)位符㊙️合(he)條件住(zhu)房困難(nan)職工,納(na)入✔️當地(di)城鎮住(zhù)房保障(zhàng)體系統(tǒng)籌💃解決(jue)。
三、改造(zào)方式
棚(peng)戶區改(gǎi)造實行(hang)實物安(an)置和貨(huo)币安置(zhì)相結合(he),由棚戶(hù)區居民(min)自願選(xuǎn)擇。安置(zhi)住房實(shi)行原地(di)和異地(dì)建設相(xiang)結合,優(yōu)先考慮(lü)就近安(an)置;異地(di)安置的(de),要充分(fèn)考慮就(jiu)業、就醫(yi)、就學、出(chu)行等需(xū)要,合理(lǐ)規劃選(xuan)址,盡可(kě)能安排(pái)在交通(tong)便利、配(pèi)套設施(shi)齊全地(dì)段。在改(gǎi)造中可(ke)建設一(yi)定數量(liang)的公共(gòng)租賃住(zhù)房,統籌(chou)用于符(fú)合條件(jiàn)的保障(zhang)家庭。要(yao)積極推(tuī)行貨币(bì)安置,通(tōng)過提供(gong)政策優(you)惠、規範(fàn)操作流(liu)程、優化(hua)交易服(fu)務等方(fāng)式,引導(dǎo)棚戶區(qū)居民選(xuǎn)擇貨币(bì)安置,自(zì)主購買(mai)商品住(zhù)房。指導(dao)商品住(zhù)房庫存(cún)量較多(duo)的城市(shi),減少安(ān)置房建(jiàn)設規模(mó),将存量(liang)商品房(fáng)作爲重(zhòng)要的安(ān)置房源(yuan),促進棚(péng)改與利(lì)用存量(liang)房的有(yǒu)效銜接(jiē)。
四、保障(zhang)措施
(一(yi))加大财(cai)政資金(jīn)投入。除(chú)積極争(zhēng)取棚戶(hu)區改造(zao)中央補(bu)助資金(jin)外,省财(cai)政通過(guo)公共預(yù)算、政府(fǔ)債券等(deng)多個渠(qu)道加大(da)支持力(lì)度。市、縣(xian)政府要(yào)根據本(běn)地區♉棚(péng)戶區改(gai)造目标(biao)任務,通(tong)過公共(gòng)預算、住(zhù)房公積(jī)金增值(zhí)收益、土(tǔ)地出讓(rang)收益、國(guó)有資本(běn)經營預(yù)算、地方(fang)政府債(zhài)券等多(duo)渠道安(an)排資金(jīn),用于實(shi)💯施棚戶(hù)區改造(zao)。
(二)争取(qǔ)開行貸(dài)款支持(chi)。對國開(kāi)行已承(chéng)諾貸款(kuan)的棚戶(hu)📞區改造(zào)項⚽目,各(ge)地要加(jiā)快項目(mù)實施進(jìn)度,完善(shàn)有關合(hé)同簽訂(ding)條👅件;需(xū)要調整(zhěng)改造安(ān)置模式(shì)的,要加(jiā)快辦理(lǐ)變更手(shou)續,争取(qǔ)早日實(shí)💋現項目(mu)的放款(kuan)和用款(kuan)。加快編(bian)制完善(shan)棚戶區(qū)改造配(pèi)套基礎(chǔ)設施年(nian)度建設(she)計劃,明(ming)确建設(shè)範圍和(he)内容,将(jiang)配套基(ji)礎設施(shi)納入貸(dai)款範圍(wéi)争取貸(dai)款支持(chi)。
(三)确保(bǎo)建設用(yòng)地供應(ying)。市縣人(rén)民政府(fu)應當依(yī)據本地(dì)🛀區棚戶(hù)區改造(zào)規劃和(he)年度建(jiàn)設計劃(hua),科學編(bian)制土地(dì)供應計(ji)劃,涉及(jí)新增建(jiàn)設用地(di)的要在(zài)年度土(tu)地利用(yong)計劃中(zhong)優先安(ān)排、單列(liè)指标,做(zuò)到應保(bao)盡保。省(sheng)裏對列(lie)入棚戶(hu)區改造(zao)年度計(ji)劃的項(xiang)目,按照(zhào)有關規(gui)定提前(qián)預安排(pái)下達建(jian)設用地(dì)計劃指(zhǐ)标,不占(zhàn)用省下(xia)達地方(fang)的其他(ta)建設用(yong)地計劃(huà)指标。各(ge)地要提(ti)前做好(hao)項目儲(chǔ)備并落(luo)實到具(jù)體地塊(kuài),充分利(lì)用❌存量(liàng)建設用(yong)地。涉及(jí)🛀🏻新增建(jian)設用地(dì)的,要✏️提(tí)前确定(ding)地塊,開(kai)展土地(di)征收等(deng)前期工(gong)作,确保(bǎo)及時供(gong)地。
(四)落(luò)實稅費(fei)減免政(zheng)策。對棚(peng)戶區改(gǎi)造項目(mù),免征城(cheng)⭐市基✍️礎(chu)設施配(pei)套費等(deng)各種行(háng)政事業(ye)性收費(fei)和政府(fu)性基金(jīn)。對棚戶(hu)區改造(zao)🔞涉及的(de)城鎮土(tǔ)地使用(yòng)稅、土地(dì)增🚶♀️值稅(shuì)、印花稅(shuì)、契稅等(deng),嚴🥰格按(an)規定落(luò)實減免(mian)優惠政(zhèng)策。電力(lì)、通訊、市(shi)政公用(yòng)事業、擔(dān)保等企(qi)業要🔴對(dui)棚戶區(qu)改造給(gei)予支持(chi),适當減(jiǎn)免入網(wǎng)、管網增(zeng)容等經(jing)營性收(shou)費,合理(li)降低融(róng)資擔保(bǎo)費。
(五)完(wán)善安置(zhì)補償政(zheng)策。制定(dìng)和完善(shan)棚戶區(qū)改造補(bǔ)🆚償方案(an),要采取(qu)模拟征(zhēng)收補償(cháng)安置等(děng)多種方(fāng)式征詢(xun)棚戶區(qu)居民意(yì)見,加大(dà)信息公(gong)開力度(du),堅持公(gōng)開、透明(míng)操📱作,依(yī)法維護(hu)群衆合(he)法權益(yì)。對經濟(jì)困難、無(wú)力購買(mai)安置住(zhu)房的棚(peng)戶區居(ju)民,可以(yi)通過提(tí)供公🐇共(gong)租賃住(zhu)房等方(fāng)式滿足(zu)其基本(ben)居住需(xu)求,或在(zài)符合有(yǒu)關政策(cè)的條件(jiàn)下,将其(qi)納🙇🏻入當(dang)地住房(fang)保障體(ti)系中統(tong)籌解決(jué)。棚戶區(qu)改造安(an)置住房(fáng)産權歸(gui)被征收(shou)人所有(you)的,可按(an)商品住(zhù)房确認(ren)産權✍️,各(gè)地可結(jie)合實際(ji)另行制(zhì)定具體(ti)辦法。積(jī)極探索(suǒ)棚戶區(qū)改造安(ān)置住房(fang)共有産(chǎn)權㊙️制度(dù),允🤟許符(fú)合條件(jian)的城市(shi)低收入(ru)家庭購(gou)買部分(fen)産權。
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